[新聞] 日本將CBDC數位貨幣列入年度政策計畫
日本將CBDC數位貨幣列入年度政策計畫
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日本政府在年度政策規劃中,將進一步探討發行央行數位貨幣 (CBDC)之可行性。受
COVID-19疫情的影響,人們對於非現金支付的需求似乎也相繼提高。
由於,Facebook大力推動其數位貨幣Libra舉動,促使各國中央銀行更加認真地考慮發行
央行數位貨幣。由央行發行的國家數位貨幣(CBDC)因有國家信用的支持,可維持價格穩
定,且不須使用帶浮水印的特殊紙印鈔,亦可節省發行成本。
目前中國最積極在推行CBDC且領先其他國家,2020年4月,中國開始在深圳、成都、蘇州
和雄安等城市測試數位人民幣。從中國大陸正在試點之數位人民幣而言,民眾下載數位錢
包後,不需連結銀行帳戶或綁定卡片,就能直接付款轉帳使用,且其採用「雙離線技術」
,也就是沒有網路也能交易,體驗接近現金。但是,手機裡除了微信支付和支付寶外,可
能還需安裝中國銀行的app。這也就是中國政府發行數位人民幣的目的可能是為了加強對
金融的管控。透過發行該數位貨幣,中國央行能夠完全掌握金錢流向,可能也將人們的隱
私將會暴露在政府的監控之下。
然而,日本是世界上最熱衷現金的國家,考慮到法規的障礙和可能造成的社會動盪,日本
政府和日本銀行對於推行CBDC一直保持著謹慎態度。
日本中央銀行表示並沒有立即發行數位貨幣的計劃,但正在與其他央行進行研究。英國、
歐元區、日本、加拿大,瑞典和瑞士的中央銀行將合作研究發行CBDC數位貨幣之可行性。
為了擴展數位支付系統的使用,日本政府正在可慮降低銀行之間轉帳的費用,在過去四十
年來不變。但將在2021年3月底的財政年度結束之前進行討論及審查。
日本中央銀行在“CBDC的技術障礙”的報告中提及了兩個主要的技術障礙:普及性
(universal access) 和韌性 (resilience)。普及性是指包括沒有智慧型手機在內的所有
人都得以使用數位貨幣。據《日經新聞》報導,截至2018年,只有65%的日本人擁有智慧
型手機。日本中央銀行表示,開發能供各類型用戶使用的數位貨幣是非常重要的。至於“
韌性”是指在斷電時離線存取的可行性,也就是強調,即使在是在地震等緊急情況下,仍
能使用數位貨幣的重要性。
至於數位日圓和區塊鏈,日本中央銀行正在考慮是否將使用區塊鏈技術於數位貨幣。集中
式系統具有容量大、交易速度快的優點,但是如果有任一單點出現問題,整個系統可能會
突然崩潰。相較之下,基於分散式帳本的可以克服單點故障,有更高的彈性,但交易時間
將被拉長,因為區塊鏈網絡需要多個驗證單位達成共識。
日本中央銀行表示,集中式和分散式都各有利弊。如果在先進國家進行大規模的零售商交
易,則最好採用集中式類型。如果交易額有限,且優先考慮應變能力和未來可能性,則可
以考慮採用分散式類型。
評論:
新冠疫情影響,使用實體貨幣似乎也不再吸引人,連日本也開始研討發行數位貨幣的可能
性,將數位貨幣納入國家政策方針。
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