[新聞] 虛擬貨幣到底要不要立專法？公聽會實錄

看板DigiCurrency (數位貨幣)作者littlemulder (ComeGetsome)時間6年前 (2018/05/30 13:36)推噓2(2推 0噓 0→)

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新聞來源連結： https://www.inside.com.tw/2018/05/29/public-hearing-about-cryptocurrency 公聽會直播影片： https://www.facebook.com/cyberbuzz/videos/10155316879366566/ 新聞本文：自上週區塊鏈產業自律組織成立後，今天立委余宛如在立法院又一次召開區塊鏈公聽會，並邀請許毓仁立委、央行副總裁嚴宗大與金管會鄭貞茂副主委出席。今天主要議題，就是討論要不要為虛擬貨幣設立專法？理律法律事務所熊全迪律師就表示就 ICO 而言，金管會可考慮是否為 security token 的發行開一條路。可行方法是核定 security token 為證交法的有價證券，為其發行及私募制定規範，但要注意規範強度不能扼殺創新，或以豁免證交法的規定而讓自律機構自行制定自律規範，讓 ICO 發行人及交易所有明確的遊戲規則可遵循。政大法律系助理教授臧正運則是認為，未來監理可能要細到連結點都要管。現在 ICO 其實就是籌資，區塊鏈甚至有能力重新顛覆現有的企業型態，讓公司股權、治理可以透過區塊鏈達到即時、去中心化的新境界，並消費傳統舊有公司高層跟股東之間的資訊落差。另外他也提出：現有政府機關，真的有足夠能量管理 ICO 與接下來的區塊鏈新科技嗎？恐怕不行，所以這些政府機關必須準備「科技賦能」去因應接下來的挑戰。接下來黃沛聲律師確認為，不應再制定更多的法律疊床架屋。他認為過去很多網站不是有發行自己的網站代幣嗎？像 8591 的代幣就可以用銀行法管理，但用這 Token 去募資的話，就會變公開募資、違法吸金。他強調支持發展區塊鏈技術沒有問題，現在只是黎明期，還需要十年、二十年發展，就跟當初的網際網路一樣；但虛擬貨幣是否要用專法管理呢？之前就有非區塊鏈的代幣有法可管。回頭來看新加坡並非用專法處理，而是用行政指示特別指明不同 Token 按照其屬性，適用不同法律。「定義太多反而太緊，容易限制其發展啊。」鑽研區塊鏈技術已久的台大教授廖世偉則表示，SRO（產業自律）跟 GRO（政府監管）其實要雙軌並重，韓國的 SRO 走著走著有點走鐘，變成自保組織了，所以要政府監管一起努力；他建議是否能往虛擬貨幣專法的方向努力，會更公平、更全面。 ▲立委曾銘宗：自律 SRO 沒有用！ICO 就是募資，代幣只是借殼上市！但公聽會到了一半，立委曾銘宗發言時卻大力提倡：自律 SRO 沒有用！ICO 就是募資，代幣只是借殼上市！他說要用更基礎的態度，乾脆一次立法解決，不要到有爭議才來解決。「現在（ICO）業務都是風險，如果哪天檢調要辦，就會變刑事問題！」現場還直接請業者投票：你們到底想被誰管呢？最後要求金管會配合世界潮流，主動拿出辦法解決。業者部分，幣安國際事務代表認為台灣是少數人才與消費者數量皆龐大的市場；而最近幣安已成立孵化器「Binance Labs」，接下來也會在台設立研發中心，歡迎台灣人才加入。本土原生區塊鏈公司奧丁丁創辦人王俊凱則是表示，台灣新創之前募資十分困難，他希望各機關設立一個專責窗口，可以給新創積極的適法諮詢。 Maicoin 執行長劉世偉則說區塊鏈是一個巨大機會，但它也跟半導體一樣，需要數十年發展。余宛如在會議後段整理出兩大重點，第一 security token 部分看起來就需要規則，這方面需要金管會回應。第二 ICO 到底該怎麼管理，第三則是虛擬貨幣到底怎麼課稅？央行副總裁嚴宗大回應，當時 102 年會把比特幣視為虛擬商品是當時見解，但現在各國都把法律地位相關法令逐漸訂定完善；那是不是有更動 102 年解釋函的空間？余宛如希望這點由央行主導，重新討論虛擬貨幣的法律地位。金管會副主委鄭貞茂說當然樂觀看到虛擬貨幣產業發展，但 ICO 怎麼管？他認為還是要找有跟銀行合作，夠值得信任的平台發行。他也重申主委顧立雄的立場：第一，交易所需要實名制。第二，目前還是主要遵循自律組織的細則來走。余宛如也要求金管會一個月內討論出 ICO 的管理原則。財政部代表則分享了收集國際資訊後像歐盟、美國與日本認定為「支付工具」，所以不會課消費稅，但像法國、荷蘭就會課所得稅（資本利得）。評論：央行跟財政部看起來有點鬆動，看起來營所稅(消費稅）可能有解。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.163.59.85 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/DigiCurrency/M.1527658593.A.96A.html ※ 編輯: littlemulder (118.163.59.85), 05/30/2018 13:38:26