[情報] 請NCC拾起4G試金石（賀陳旦）

看板Broad_Band (寬頻網路)作者kysf (TJTSYHSSY)時間14年前 (2011/12/06 20:59)推噓3(3推 0噓 21→)

留言24則, 10人參與討論串1/1

上星期國家通訊傳播委員會（NCC）對於電話費全國單一費率和有線電視月租費調降，都做了決定，許多民眾都受惠，NCC照顧消費者的令名再度受到肯定！可是這些關係消費者權益的事項，原就屬於消保官職掌，一味以降價做為市場管理的手段，似乎也不待NCC這樣的獨立機構來出招。七年前國家設置獨立機構主管通訊傳播，應該是要藉其獨立超然角色來處理利益人之間有衝突的事務，或者需要長期穩定推行的政務。NCC習於享受消費者喝采之外，是不是忘了它還有更重要、更不容推諉的機構責任呢？眼前最足以檢驗NCC機構職責和存在意義的就是4G發照！第四代行動電話（4G）執照該如何發出？確實還有「適用頻段」和「清理時程」等等技術性問題。但是，進一步釋出4G頻譜，對於既有2G、3G業者的業務影響？對於相關匯流產業的連帶影響？依照NCC組織法第2條下，2、6、7各項職掌，當然是NCC要負責評估。如果再追溯《通訊傳播基本法》第13條和第16條所賦予NCC的法律主導角色，以及第3條和第6條所揭示對產業與技術的積極期待，行政院所屬機關中，NCC即便不是唯一，也是最直接的當責單位，必須因應技術發展主動、適時向行政院提出政策大計。而不是把「早經核定」掛在嘴邊，更不應該把「電信法未納入4G」當理由，坐等新指示和再修法之後才作為！這樣荒於職掌、規避任務的機構，設置了要幹什麼？迎向使用者思維此刻討論4G是否過早？業界投資是否會和WiMax一樣幻滅？都有討論餘地。但是，把執照時程未到期，2G和3G投資未回收也當理由，就有管理怠惰，甚至有「被業者利益綁架」的嫌疑。一向敏於消費者抱怨的NCC，難道沒有注意到3年來，由於iPhone手機帶起風起雲湧的行動加值服務（請注意並非電信業者有什麼新優惠），使現有基地台每每爆量。迭遭用戶抱怨才普設熱點，使WiFi有了第二春。客戶抱怨聲言猶在耳，行動上網持續為業者帶進超額收益，上星期每一家電信公司都笑哈哈說：「表現超過財測……」。股價也因而逆大盤頹勢繼續爬升。這種3年來年年持續上演的超預期演出，是否代表3G回收比想像中快？比主管機關以為的市場活力要強勁？因而是否代表政府和業者有責任、有信心一同迎向技術發展，給消費者更合理的報答？推展行動電話，在台灣，一直存在的特有問題是「基地台」！眼前又逢選舉，相信業者正是苦不堪言，消費者也因而受害。未來4G釋照選項中，有些頻段比較有機會改善建物死角，提高個別基地台效率而減少新設置的抗爭。又有些國家基於「寬頻上網是國民基本權利」，把基地台逐漸視為公共設施，一方面政策性提高要求共構共站，減少因競爭重複建設衍生的問題；一方面有如為用戶提供無線的最後一哩，拆解固網最後一哩的長年壟斷。凡此，業者和消費者之間的利益未必衝突，新技術與新政策可以帶來新契機！最後，任何大政策都有不確定性。但是，朝著人群走，迎向使用者，對施政者究竟風險小一些。WiMax不順利，可惜在太過於資訊製造業思考，而沒有為電信業（設備使用者）所認同。今天考慮4G，也應該要避免只管電信網路建設者的思維，直接迎向個人化網路使用者的期待，恐怕才是王道。行政院在放選舉假，敬請NCC諸委員，秉獨立機關使命，捨我其誰，發王者之聲，召喚智慧之士重研4G大計！作者為台灣生態工法發展基金會董事長前中華電信董事長現任的交通部長一樣為前中華電信董事長..... http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33832516/IssueID/20111122 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 59.126.95.202 ※ 編輯: kysf 來自: 59.126.95.202 (12/06 21:07)

→

lmja

12/06 22:20, , 1^F

12/06 22:20, 1^F

→

lmja

12/06 22:24, , 2^F

12/06 22:24, 2^F

→

lmja

12/06 22:30, , 3^F

12/06 22:30, 3^F