[新聞] 公平會揮大刀砍到了自己

看板Broad_Band (寬頻網路)作者DiDiaw (低調)時間14年前 (2012/03/12 10:23)推噓5(5推 0噓 19→)

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公平會於日前對中華電信開罰，理由是：其網頁說明「HiNet光世代50M有多快？下載1部DVD(4.7G)，10M要1個小時，50M要12分鐘……，但實測只有34.9？ 50M……」雲雲，認為是廣告誤導民眾，裁罰500萬元。公平會委員恐怕不是電信專業，把網際網路與電信業的數據專線（leased line ）服務混淆了。網際網路服務品質與傳輸線路及終端系統息息相關，可用頻寬並非固定。穩定性需求高的客戶可以向電信業者租用專線服務，享受「眾人都塞我獨飆」，當然其收費也極為昂貴。即使如此，專線服務還是有訂服務層級協議（SLA），例如99.9％，也不是任何時刻都可達到保證頻寬。電腦及電信領域的有些習慣用語不同，例如電腦儲存的單位是Byte，而電信對頻寬的單位是每秒bit，兩者差了8倍，一般民眾確實容易混淆，很難據以論斷HiNet網頁的說明有意誤導用戶。就像我們說高速公路110公里速限有多快？從台北到高雄3 個小時又10分鐘可以到達，但如果真要去測量，當然要看當天上路人數，甚至也受交通及氣候狀況影響。不少人過年返鄉，高速公路開得7、8個小時是常事。高速公路收費卻只提供龜速，民眾不能指控政府誤導用路人，是同樣道理。電腦業者及電信業者的獲利機制也很不同，網路塞車問題其實也顯示了內容業者與電信業者的利益糾葛。蘋果、穀歌、臉書等內容平台業者當然希望有無限寬頻可用，其獲利也愈大；但電信業者網路建設工程浩大，光纖鋪設路權取得、基地台民眾抗爭都是大問題，還要考慮少數大用戶塞滿有限頻寬，造成基本上網功能都受到影響的國民數位人權問題。因此電信頻寬不足造成塞車，產生大量車流而獲利的內容平台業者，應該也要共同負責。結果反而置身幕後，部分甚至推波助瀾協同民眾一起施壓，電信業者恐也會有不平之鳴。開罰應顧比例原則除上述國外內容平台業者外，公平會對於對國外代理商挾其國際行銷優勢，使本國業者成為競爭劣勢也應加強關注。像這次的美牛爭議，當時開放美牛進口，政府宣示三管五卡，使民眾誤解以為進口美牛沒有風險，結果卻都不是這樣，實質已經對我國養豬業者造成不公平競爭。公平會維護消費者權益，對美牛進口代理商應負的責任卻長期視而不見，恐怕也有虧職守。網路塞車，無線寬頻建置困難，民眾長期累積鬱卒，公平會此舉勢必獲得掌聲。但只針對特定業者，且未考慮網路頻寬這種涉及專業領域的習慣用語就巨額開罰，也不無商榷餘地。公平會維持市場秩序，對國內及國外產業都要一體對待。揮大刀時也宜考慮施政的普遍性及法律的比例性原則，可不要用力過度，揮錯了方向，反而會傷了自己。原文網址： http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/34083908/IssueID/20120312 個人心得：不知道有多少人能夠認同呢~~~個人也覺得公平會拿著去年的廣告突然開罰有點奇怪....又不是才剛播的新聞...那是不是也要去看去年其它廣告是否有一樣的誤導...不然Why只罰中華電信??@@??... -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 60.251.100.82

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slinbody

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推

fengjerry

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slinbody

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